«Мы сделаем электричество таким дешевым,
что жечь свечи будут только богачи»
Томас Алва Эдисон
Гарантирующие поставщики энергии нередко пытаются переложить на потребителей плату за безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии.
Давайте разберемся, что же такое безучетное потребление электрической энергии и чем оно отличается от бездоговорного потребления электрической энергии? Каковы последствия выявления безучетного и (или) бездоговорного потребления электроэнергии для потребителя?
Понятия безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии даны в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.09.2015) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").
Так безучетное потребление – этопотребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя),выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Бездоговорное потребление электрической энергии самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Так, следует помнить, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
1) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
2) лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии обязательно указываются данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю судебное требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электроэнергии.
Кроме того, законодатель указывает, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией самостоятельно и в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и может быть взыскана такой сетевой организацией с указанного лица также только на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В случае выявления факта бездоговорного потребления, потребителю предъявляется претензия об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в огромных суммах, рассчитанных не по приборам учета, а расчетным способом. Указанные суммы в разы превышают потребление электроэнергии потребителем в год при наличии заключенного договора, в связи с чем потребитель попадает на огромные непредвиденные расходы, что в целом приводит к убыточной деятельности организации.
В случае неоплаты указанных в претензиях сумм, потребителю направляет предупреждение о возможном введении полного ограничения режима потребления электрической энергии. Таким образом, потребитель остается не только должником огромных сумм за бездоговорное потребление электроэнергии, но и рискует остаться вообще без электричества.
Как избежать подобных ситуаций и как с ними бороться?
Во-первых, следует помнить, что все вышеуказанные требования, предъявляемые законодательством РФ к порядку выявления факта бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии и порядку составления акта о бездоговорном потреблении должны быть соблюдены сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. Нарушение хотя бы одного из указанных требований дает потребителю большую возможность доказать отсутствие бездоговорного/безучетного потребления электроэнергии и избежать необоснованного начисления денежных средств за бездоговорное потребление.
Таким образом, при предъявлении потребителю требования об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, а также при наличии предупреждения о возможном введении полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, Вам необходимо проверить следующие моменты:установить наличие или отсутствие договора энергоснабжения или документов, позволяющих судить о намерении его заключить;
- проверить соблюдение сетевой организацией или гарантирующим поставщиком требований, предъявляемых к выявлению факта бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии;
- проверить соблюдение требований, предъявляемых к составлению акта бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии;
Следует отметить, что акт, о неучтенном потреблении электрической энергии составленный с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством, не может быть признан надлежащим доказательством по делу и дает потребителю большие возможности выиграть судебный спор.
Таким образом, если сетевая компания или поставщик электрической энергии грозят Вашей компании введением режима ограничения за безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, следует незамедлительно проверить законность и обоснованность проведения проверки и выявления факта бездоговорного (безучетного) потребления, электроэнергии, правильность составления акта о бездоговорном потреблении, наличие или отсутствие конечных потребителей, потребляющих электроэнергию через Вашу трансформаторную подстанцию, законность оснований предъявления требований и т.д.
Как показывает судебная практика, при введении режима ограничения и (или) прекращения подачи электроэнергии, сетевая организация или поставщик электрической энергии, очень часто выигрывают судебные споры из-за юридической неграмотности потребителей электроэнергии, не умеющих отстоять свои права и законные интересы.
Специалисты ООО «Юридическая компания «Резон» специализируются на делах о взыскании бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии, умеют находить подводные камни, влияющие на исход дела с положительной стороны для потребителя.
Кроме того, не стоит забывать, что помимо судебных споров, можно провести работу по досудебному разбирательству, в связи с чем значительно сэкономить свое время и деньги и отстоять свою позицию, доказав отсутствие бездоговорного (безучетного) потребленеия электроэнергии, не прибегая к помощи суда.
Если Вы являетесь потребителем электроэнергии и со стороны гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) Вам поступили документы о безучетном или бездоговорном потреблении электроэнергии, Вам необходимо незамедлительно обратиться к нашим специалистам, которые дадут правовую экспертизу представленным документам и в случае необходимости, окажут квалифицированную юридическую помощь не только в суде, но и на стадии досудебного разбирательства.
